去產能如何安置人員?

　　去產能如何安置人員?人社部稱可由公益崗兜底

　　昨天，全國政協就“積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側結構性改革”召開提案辦理協商會。工信部、人社部、發改委、教育部、財政部等部委作為相關提案的承辦單位現場對工作作出回應。人社部副部長信長星表示，對再就業困難的大齡職工可實行內部退養。對距法定退休年齡五年以內、再就業有困難的職工，職工本人自愿，企業統一，可實行內部退養，由企業發放生活費，并繳納基本養老和醫療保險費，達到退休年齡時正式辦理退休手續。

　　那人員該如何安置?民建中央指示到：完善過渡期間的社會保障政策，確保臨退職工安置。企業根據實際安置職工人數，暫停社保遺留欠費清繳，免除各種社保欠費產生的滯納金和利息，維持各項社保業務辦理，特別是離退人員的社保業務。同時，企業去產能、處置資產所得，優先用于彌補拖欠的社保資金;加大提前退休力度，如距離退休5年以上、10年以內的職工允許辦理內退手續，待距離退休5年時再辦理提前退休。

　　人社部提議內部安置轉崗就業內退或公益崗兜底。信長星說，做好化解過剩產能中職工安置工作的文件即將出臺，文件明確了職工安置的基本原則、主要渠道、工作要求，目標是確保職工平穩過渡，改革順利推進?；膺^剩產能是今年供給側結構性改革的首要任務，將造成一部分職工被分流安置。中央財政安排1000億元專項獎補資金。據初步統計，煤炭系統涉及約130萬人，鋼鐵系統約50萬人。

　　他介紹了職工安置的四個具體渠道。一是支持企業內部分流。鼓勵企業依托現有的場地、設施、技術，開辟新的就業崗位，內部分流安置一批富余人員，而不是簡單地把職工推向社會。同時通過加大援企穩崗補貼、鼓勵企業吸納補貼等政策落實，支持有能力的企業更多選擇內部安置。

　　二是促進轉崗就業創業。啟動實施再就業幫扶行動。普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，落實職業培訓補貼，增強失業人員就業能力和職業轉換能力。免費提供就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務，納入就業政策扶持體系。加大創業培訓、創業指導、政策扶持和跟蹤服務力度。

　　三是對再就業困難的大齡職工可實行內部退養。對距法定退休年齡五年以內、再就業有困難的職工，職工本人自愿，企業統一，可實行內部退養，由企業發放生活費，并繳納基本養老和醫療保險費，達到退休年齡時正式辦理退休手續。

　　四是公益性崗位兜底。對就業困難人員建檔立卡，提供“一對一”就業援助。對確實難以市場就業的大齡困難人員和零就業家庭人員，通過公益性崗位托底幫扶。

　　來源：京華時報