“金磚三國”頻揮貿易大棒 中國企業如何應對？

        華為和中興們最近正在經歷一場不大不小的“煩惱”：從12月8日開始，印度財政部宣布將對中國產的同步數字傳輸設備(SDH)征收臨時反傾銷稅，這是中國通信企業在海外市場面臨的首例反傾銷案件。

        華為和中興并不是唯一受到影響的企業，同時被征收反傾銷稅的還包括烽火通信[27.58 0.22%]和上海貝爾等。

        這對熱情在印度“淘金”的中興和華為們而言，不能不說是一個巨大的打擊。

        事實上，2008年開始，印度已經超越中國成為全球增長最快的電信市場，也是各通信企業的必爭之地。

        進入2009年以來，受全球金融危機的影響，發達國家經濟衰退明顯，包括中國、印度、俄羅斯、巴西在內的“金磚四國”等新興經濟體率先回暖，在國際經濟中的重要地位也日益凸顯。

        不過，雖然中國與西方國家之間的貿易摩擦仍是主流，但中國與其他“金磚三國”之間的摩擦也在增多。

        印度“大棒”

        剛剛在印度遭受的反傾銷大棒在外界看來非同小可，不過對于久耕于印度市場的中國企業來說，這已經是“家常便飯”。

        以中國的通信企業為例，華為和中興在印度市場都已經經營了10年多時間。中興印度區總經理黃達斌對于開拓印度市場的艱辛深有體會。據介紹，今年8月，印度電信部就召集運營商開會，要求其在一些所謂敏感地區不得使用中國通信設備，原因是“可能危害國家安全”。

        而華為則在爭奪印度運營商BSNL價格數十億美元的訂單時，就被對方以所謂的“敏感”、“軍事安全”等理由而拒之門外。之前華為和中興的多次投資計劃均遭拒絕。

       在此之前幾個月的“簽證事件”同樣令在印度投資的中國企業很頭疼。長期以來，中國派駐印度市場的工作人員拿的都是“商務簽證”，不過從9月開始，印度突然宣布，持“商務簽證”的員工必須在10月30日之前回國，改為持有更難申請的“工作簽證”。目的是為了保護本地勞工的就業。

        不僅是華為、中興受到波及，受到更大影響的是在印度市場的那些中國的電力公司、建設公司等，印度媒體稱總共有2.5萬中國勞工在印度工作，受此影響回國的中國員工達到上千人，數百億美元的合同或者項目被迫擱淺。

        除此之外，從2009年1月起，印度先是宣布接下來的6個月禁止從中國進口玩具，這讓中印貿易摩擦達到高峰。之后的一個月，印度向中國發起8起有關“特殊保障調查”等措施，包括車用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產品的貿易保護措施。

         盡管有些特保調查受國內企業的壓力或者中印雙方協調而取消，但據商務部產業損害調查局局長楊益在近期的一次論壇發言中介紹，到今年11月初，中國遭受的7起特保調查中有5起來自印度，此外美國1起，多米尼加1起。

         實際上，據中國駐印度經商參處參贊彭剛介紹，自1995年以來，印度一直是對華發起反傾銷調查最多的國家。印度對華貿易救濟調查在頻率、數量及范圍上，均已超過美歐。從2008年10月到2009上半年，印度對中國貿易救濟調查29起，占同期我國貿易救濟調查總數的41.43%，且從傳統的化工、鋼鐵、原料藥行業向整個產業鏈和高科技產品蔓延。

       “金磚三國”的壁壘

         印度并不是“金磚四國”中唯一一個與中國有貿易摩擦的國家。盡管印度在這方面的表現十分突出，但巴西和俄羅斯也算“各有千秋”。

         進入2009年以來，福建晉江的一家鞋企已經把產能縮減了一半，這家企業還把主要資源都投向一家電子商務平臺的建設以分散風險。

        原因是，2008年的最后一天，巴西宣布對中國出口巴西的鞋類產品進行反傾銷調查，一旦認定傾銷，巴西將對我國鞋業征收435.7%的反傾銷稅。9月9日，巴西裁定對中國鞋類征收12.47美元/雙的臨時反傾銷稅，12月10日，巴西宣布對鞋類產品的反傾銷調查再延長6個月。福建出口的鞋類產品占據中國出口巴西鞋類產品50%以上。

        受金融危機以及巴西等中國鞋業出口大國的影響，據福建有關部門統計，福建鞋類產品的出口已經從兩位數下滑到了一位數，并且開始環比下降。

         除此之外，巴西對多類中國產品都采取了反傾銷措施，涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。

         俄羅斯的情況同樣不容樂觀。俄羅斯曾經是中國汽車最大的出口國，但在金融危機的影響下，俄羅斯經濟急劇下滑、購買力不足、盧布貶值等因素都讓俄羅斯采取了一系列保護國內經濟的措施。

         多年經營對俄汽車出口業務的希比利汽車出口公司董事長祝景成曾多次表示，不看好中國汽車出口俄羅斯市場的前景，“整車出口俄羅斯，已經無利可圖”。 

         這是因為2009年初俄羅斯就將汽車和裝載車的進口關稅由5%提高到25%，從2月26日起，俄羅斯按汽車發動機排氣量進行征稅的新關稅方案開始囊括二手起重車、機動鉆探車、救火車、機動混凝土攪拌車、搶險車、混凝土運輸車和其他特殊用途車。

         俄羅斯歐洲商業協會的統計顯示，2009年上半年，除吉利汽車[4.24 -0.47%]在俄銷售有所增長之外，奇瑞、長城、力帆等中國企業在俄銷量均大幅下滑。其中，吉利汽車銷售4210輛；奇瑞下降83%；長城銷售下降72%；力帆、比亞迪等總計只賣出5000多輛。據海關統計，今年上半年中國汽車對俄羅斯出口總體下降了96.5%。

        此外，俄羅斯將提高關稅的行業進一步擴大，包括液晶電視、部分鋼鐵產品、水泥、皮革及鞋類產品等。非關稅壁壘也在增加，比如提高進口汽車進口標準；對部分進口產品和外國勞工實行配額，以及取消個人出入境35公斤免稅商品的規定等。

        偏向虎山行

        為什么是“金磚四國”？中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，這是金融危機持續蔓延的結果，各國面臨的經濟壓力不斷增大，針對本國企業，特別是落后產業的保護進一步增強，進而推動貿易保護主義措施頻頻出臺。

        在這輪經濟復蘇中，“金磚四國”雖然表現強勁，發展迅速，但相對于發達國家，仍然只是新興國家的“金磚四國”還存在更多復雜的因素。比如印度采取聯邦制，各州法律、稅收政策都不一樣，而印度市場的商業環境也并非十分完善。

         宋泓指出，貿易規模巨大是中國招致他國貿易限制的重要原因，此外，中國出口的產品多為勞動密集型產品，這種產品本身就容易遭到排擠。

         因此，“不僅發達國家針對發展中國家和新興市場，就是發展中國家之間的貿易摩擦也有愈演愈烈之勢，而中國制造又因樹大招風而成為箭靶。” 商務部公平貿易局副局長劉丹陽在廣東的一次國際貿易風險論壇上表示。

        2009年3月，中國成為巴西商品最大的進口國，4月中國正式取代美國成為巴西的第一大貿易伙伴。貿易關系的增多與貿易摩擦往往呈正比。由于巴西向中國出口的主要是基礎資源性產品，只有不到三成是工業品，而中國對巴出口接近98%都是工業品，這讓巴西國內部分觀點認為，中國在掠奪其資源，擠占了其國內市場，影響了其經濟復蘇。由此出臺各種貿易保護主義和反傾銷策略也就不難理解。

       不過，這似乎不會讓中國企業繼續開拓國際新興市場的腳步停下，畢竟以“金磚四國”為代表的新興市場的巨大商機正在向他們招手，特別是發達市場萎縮的背景下，這種增長彌足珍貴。

         根據中國海關數據，從1月以來，中印貿易連續10個月大幅下挫，不過11月份強勁增長37.9%，中印貿易總額達到383.07億美元，同時，巴西為384.65億美元，俄羅斯為384.65億美元，巴西成為中國在“金磚四國”中的最大貿易伙伴。
         比如，在印度屢遭挫折的華為和中興們絲毫沒有退卻的意思，即將在1月14日拍賣的印度3G牌照讓他們摩拳擦掌。

         華為計劃在未來18個月將員工從4000人增加到6000人，而中興也計劃進一步穩固印度第一大市場的地位。“俗話說，得中國者得天下，而我們董事長(侯為貴)說了，印度就是第二個中國(市場)。”黃達斌說。