全國數據中心完成頂層布局

  ICC訊 近年來，我國數字經濟快速發展，數據規模呈爆發式增長態勢。數據中心作為存儲和計算數據的重要基礎設施，在促進經濟社會發展中所發揮的作用越發凸顯。

  自2018年以來，全國人大代表持續關注我國數據中心發展問題，圍繞數據中心綠色節能、算力高效調度、東西部供需對接、網絡優化升級、數據安全防護等提出建議。代表們普遍提到，數據中心是支撐國民經濟發展的重要基礎設施。國家層面應加強數據中心建設統籌，充分發揮我國體制機制優勢，從全國角度一體化布局，優化資源配置，提升資源使用效率。

  辦理建議的國家發展改革委深入開展調研論證，及時將相關建議轉化為政策工具，全力推動我國數據中心綠色高質量發展，現已取得階段性成效。目前，全國數據中心完成頂層布局，“東數西算”工程順利啟動實施。

  頂層布局構建協同創新體系

  “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干國家樞紐節點和大數據中心集群，建設E級和10E級超級計算中心。

  全國人大代表溫暖認為，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出的相關規劃，為未來一段時期發展數據產業明確了總體方向。值得注意的是，就目前數據產業的發展來看，整體布局有待優化。

  溫暖說，近年來，數據中心建設雖步入快車道，但規?？偭看蠓S升的背后，難掩單體數據中心規模偏小現狀，且布局相對分散。規模受限之后導致后期不易擴容，接連引起布局零散、遷移成本增加等問題。同時，國內中西部地區數據中心，空間距離引發的時延限制了市場需求響應速度。隨著東部海上風能、氫能、潮汐能、LNG接收站等新能源發展，沿海地區或將以新能源優勢撬動數據產業發展。

  對此，溫暖建議進一步強化長三角區域數據中心體系的頂層構建，充分依托長三角沿海地區能源供給豐富、氣候適宜等優勢，全面考量長三角對低延時高質量數據的爆發式需求，在沿海地區加快建設一批“高產高效”的超大型數據中心，全面賦能經濟社會發展。

  代表所提建議，在近年來逐步得到落實。目前，全國數據中心完成頂層布局。

  2020年12月起，國家發展改革委會同有關部門先后印發實施了《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》等文件，基本完成了全國一體化大數據中心協同創新體系的頂層設計布局。

  “東數西算”工程順利啟動實施

  2021年5月24日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合發布《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程。

  所謂“東數西算”工程，是把東部地區的非實時算力需求以及大量生產生活數據輸送到西部地區的數據中心進行存儲、計算并反饋。

  全國人大代表霍濤在調研時發現，在“東數西算”方面存在西部熱、東部冷的現象，東部地區合作意愿不強，“雖然數據中心是耗能大戶，但東部地區還是想把數據留在本地，并且數據中心的建設有利于拉動本地經濟。此外，東部地區外溢的需求還不太明顯，大多數企業還處于觀望階段”。

  霍濤了解到的情況，也被相關部門關注到。今年年初，國家發展改革委會同有關部門聯合復函，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃設立了10個國家數據中心集群，推動數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通。

  隨著“東數西算”工程的全面推進，相關地區迎來了發展機遇。截至目前，全國10個國家數據中心集群中，新開工數據中心項目達60余個，新建數據中心規模超110萬標準機架，項目總投資超4000億元。其中，西部地區投資比去年同期增長6倍，投資總體呈現由東向西轉移的良好趨勢。

  注重推動配套資源協同發展

  著力優化數據中心布局;創新和集成新能源供給降低能耗;強化運維打造數據全產業鏈;著力打破數據孤島、數據障礙;在國家層面加大財政支持力度……針對數據中心發展中存在的一些問題，代表們有針對性地提出了解決方案。

  在代表建議辦理的過程中，國家發展改革委負責辦理建議的相關負責人感受到，推動全國數據中心高質量發展工作的思路越來越清晰。

  “我們深刻認識到，推動數據中心工作要強化系統思維，由過去關注單體數據中心建設，向數據中心與網絡、能源、氣候等配套資源協同發展轉變，同時系統布局數據中心與云算力服務、數據要素流通、大數據應用、網絡和數據安全等產業環節協同發展，統籌設計一體化大數據中心發展路徑?！痹撠撠熑苏f。

  對于代表們在數據中心方面關心關注的新問題、新建議，國家發展改革委將繼續做好調研工作，及時轉化為有效政策工具，推動我國數據中心綠色高質量發展，充分為我國數字經濟發展賦能。

  該負責人介紹說，下一步，將重點做好四個方面的工作：

  加強網絡設施聯通。加快打通東西部間數據直連通道，優化通信網絡結構，提高網絡傳輸質量。

  強化能源布局聯動。加強數據中心和電力網一體化設計，推動數據中心更充分利用可再生能源。

  支持技術創新融合。推動數據中心技術創新和模式創新，加強對關鍵技術產品的研發支持和規?；瘧?。

  推進產業壯大生態。推動數據中心上下游產業集聚落地，支持西部算力樞紐圍繞數據中心就地發展數據加工、數據清洗、數據內容服務等偏勞動密集型產業。