國際電信聯盟報告顯示我國電信資費處于全球中低陣營

        ICCSZ訊 2016年11月22日，國際電信聯盟（ITU）發布了《Measure the Information Society Report 2016》（以下簡稱“衡量信息社會”），其中對全球各個國家和地區上一年度ICT服務價格（電信業務資費）進行調查，形成IPB指數。報告顯示，我國各項電信資費水平處于全球中低水平陣營。寬帶發展聯盟摘錄了相關排名情況，并邀請中國信息通信研究院政策與經濟研究所馬源副所長做了解讀：

         從排名情況看，我國整體資費水平處于全球中低水平陣營，IPB指數基本反映了我國情況，與我國經濟發展水平基本相適應，適度超前。從數據準確性來看，客觀來講，由于國際電聯制定IPB指數需要統籌兼顧發達國家和發展中國家之間不同的社會和經濟發展水平，綜合考慮各方面因素，因此具有一定局限性，在一定程度上高估了我國用戶ICT服務真實負擔程度。具體來說，ITU在采集各國ICT服務價格數據時，選取的代表性城市是各國人口規模最大的城市或首都，在我國選的是首都北京。與發達國家或者國土面積比較小的國家國內各個城市經濟發展差距不大的情況不同，我國幅員遼闊，人口眾多，區域之間、城鄉之間發展水平差距很大，北京的人均GNI和ICT服務價格都明顯高于全國平均水平。

         中國信息通信研究院作為研究機構，也采集了全國各主要城市的資費情況，以北京的固定寬帶業務為例，其包月最低價格為123.33元包月，大約是目前全國平均水平的2倍。目前，全國固定寬帶包月超過100元的省會城市只有3個，大部分省會城市（20個）處于60元到100元之間，還有8個省會城市固定寬帶包月價格在60元以下。因此，用北京的價格數據來代表中國的ICT服務價格，高估了一倍左右；而在人均GNI數據上，全國平均水平還不到北京地區的一半。所以，用北京的ICT服務價格除以全國人均GNI，實際上是以相對高的門檻價格水平除以全國相對低的收入水平，這樣得出的相對價格，至少要比全國用戶使用ICT服務的真實負擔程度高估出四倍以上。

        總的來看，我國既要重視和關注IPB指數，也要客觀地認識和看待它。雖然IPB指標選取具有一定局限性，但它在一定程度上反映了我國的電信資費水平現狀，為我國與國際水平進行比較提供了參考和依據。相信通過對標國際，將有利于我國不斷查補短板，以促進通信業更加蓬勃地發展，為助力數字經濟、支撐社會發展做出更大貢獻。