信產部貫徹75號文件《電信治理若干規定》出臺

    國辦75號文件(六部委《關于進一步加強電信市場監管工作的意見》)發布后，全面貫徹落實文件提出的各項要求已成為電信市場監管工作的首要任務。昨天下午，信息產業部在北京召開加強電信市場監管工作電視電話會議，信息產業部部長王旭東要求全行業以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步統一思想認識，加強電信市場監管，維護電信市場秩序，為電信發展創造公平公正、有效有序的市場競爭環境。

    為貫徹落實國務院辦公廳75號文件精神，信息產業部專門制訂了《關于加強依法治理電信市場的若干規定》，將國務院的要求具體化、制度化、增強可操作性，以形成監管部門的行政監管與運營企業的考核任用相銜接的內外監督機制。這次會議就“若干規定”的貫徹落實進行了部署和安排。王部長在講話中強調，電信監管部門要以“三個代表”重要思想為指導，切實履行好政府電信市場監管職責，加強指導、督促和檢查，保障國辦75號文件和部“若干規定”落到實處。他指出，切實抓好75號文件和部“若干規定”的貫徹落實，首先需要全行業牢固樹立講政治、顧大局的觀念，進一步提高思想認識。任何單位、任何個人不得以任何理由阻礙網間互聯互通，破壞通信安全暢通。其次，要加大依法監管力度，建立行政手段與法律手段相結合的治理機制。第三，要科學合理地調整企業經濟利益，形成有效的互聯互通激勵機制。他要求監管部門和運營企業的同志都要加強學習，廣泛宣傳，使國務院各項措施及部的“若干規定”深入人心。王部長要求監管部門嚴格依法行政，在堅持政企分開、政府不干預企業管理的前提下，將國務院賦予的行政手段運用好；希望各運營企業正確處理競爭與合作的關系，加強企業自律。他希望監管部門與運營企業加強協調，密切溝通，及時反饋，形成維護市場秩序的合力，切實解決電信市場秩序方面存在的突出問題，促進電信業的持續、健康發展。
    
    奚國華副部長在講話中指出，“若干規定”不僅與我國現有的電信法律法規相銜接，而且規定的內容合理、準確，具有很強的可操作性。各主要電信運營公司及其主要負責人必須引起高度重視，認真學習。他要求各級電信監管部門要以貫徹落實國辦75號文件精神及部“若干規定”為契機，嚴格依法行政。一旦發現市場違法違規行為，應堅決依法給予行政處罰；對于故意或屢次實施違法違規行為并引起電信市場惡性競爭、嚴重危害電信競爭秩序、產生惡劣社會影響的電信運營公司，除對其依法給予相應的行政處罰之外，還應依照既定的行政程序，建議各級黨委組織部門或國有資產監督與管理部門，對其主要領導人、直接負責人或者責任人給予相應的組織處分或者人事處分，堅決查處、決不姑息。他希望各電信運營公司嚴格企業內部監督管理措施、建立企業內部責任制度，對于拒絕或妨害電信網間互聯互通的權利濫用行為、進行惡性價格競爭的電信資費違規行為、破壞或擅自占用他人電信線路的電信建設違法等行為，都要追究具體的負責人或責任人，問題一經發現，應依照企業內部管理制度對具體的責任人或負責人進行問責和追究。
     
   在電視電話會上，信息產業部政策法規司司長蔣耀平也就貫徹落實《關于加強依法治理電信市場的若干規定》作出說明。