信產部發布網間互聯結算及中繼費用分攤辦法

    信息產業部近日發布了《公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法》（下簡稱《辦法》），對電信網間互聯結算和中繼費用分攤中的幾個突出問題進行了規范。這一過渡性辦法將從12月1日起開始執行。
    信息產業部有關人士介紹說，原電信網間通話費結算辦法是2001年出臺的，在當時情況下對規范網間結算關系，保證網間互聯順利進行起到了積極的作用。但隨著客觀形勢的變化，原有的結算辦法已不能適應市場發展的需要，網間互聯中的一些突出矛盾和問題亟待通過新規定予以明確解決?！掇k法》是在原結算辦法的基礎上補充、修改和完善的，旨在為現有條件下解決電信網間互聯結算及中繼費用分攤中的突出問題提供制度保證，同時也為下一步網間結算關系和結算標準的調整做準備?！掇k法》增加了3部分內容，并對移動網與移動網以及緊急特服臺（110、119等）的結算政策進行了調整?！掇k法》對原始數據的采集點、關口局須滿足的技術要求、路由組織原則等提出了技術保障措施，以減少結算爭議。對引發結算爭議后如何處理也作出詳細規定?！掇k法》還規定，若雙方對計費數據的核對結果無法達成一致意見，任何一方可根據即將出臺的“網間質量監督管理辦法”的相關規定申請監督抽測，進行爭議判定。對網間中繼線路或電路的新建和擴容費用，老辦法只是簡單規定了雙方各承擔一半費用的原則，《辦法》對“各承擔一半費用”的原則進行了細化以便于操作。
    引人關注的移動通信網間結算問題此次得到解決，最終形成兩大移動通信網參照固定網每分鐘0.06元的結算標準進行結算的規定。按照國際慣例，《辦法》規定，其它網若呼叫固定本地網的緊急特服臺，參照其它業務臺每分鐘0.06元的標準結算。
    針對《辦法》并沒有對網間結算標準作出大的調整的提問，信息產業部有關人士回答說，電信網間互聯互通經濟成本核算工作作為信息產業部的兩項重點工程之一，已委托中國社會科學院進行電信網經濟成本模型研究。由于具體成本核算工作尚在進行之中，因此，《辦法》未對網間結算關系和網間結算標準作出重大調整，只是對當前互聯互通結算和中繼費用分攤中其他突出問題進行了規范。這是為了適應互聯互通工作的需要，在現有條件下采取的過渡性措施。借鑒國際慣例，《辦法》將原結算辦法中對結算關系的文字性表述改用表格形式，作為《辦法》附件一并公布，待具體成本核算工作結束后，將對互聯結算表中的結算關系和結算標準進行修改，重新公布。