振興中國光纖產業 營造公平市場環境

  　　中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會攜十家光纖企業聯合倡議

　　2005年1月1日，商務部對反傾銷案做出最終裁定：在本案調查期內，原產于美國、日本、韓國的進口非色散位移單模光纖存在傾銷，被調查產品對中國國內非色散位移單模光纖產業造成了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。這表明歷時18個月的中國光纖反傾銷終于得出肯定性結論，這是中國光纖反傾銷的巨大勝利，中國光纖反傾銷的成功案例必將成為經濟全球化背景下中國高新技術產業用法律武器維護正當權益的典范。

　　在終裁的肯定性結果的基礎上，商務部還作出了對美、日、韓等國被調查企業征收最高達46%的反傾銷稅的決定，另外，商務部還認定“G652D單模光纖屬于被調查產品范圍”，這些對國內企業是非常有利的。商務部認定G652D單模光纖屬于被調查產品的范圍，不僅結束了該案件最大懸念之一的A、B、C、D標準之爭，也結束了國外企業試圖以G652D不屬于被調查產品為借口而向中國市場大量傾銷的歷史。

　　中國光纖反傾銷的勝利是國內光纖企業按照法定程序，積極配合有關部門的調查，提供事實證據而得到的結果。中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會作為企業和政府之間的橋梁、企業之間的紐帶，在中國光纖反傾銷進程中充分發揮行業協會自身的優勢，為反傾銷的勝利作出了應有的貢獻。中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會愿意繼續與中國光纖企業一道，為振興中國光纖產業，創造公平的市場環境而努力。

　　自2002年年初以來，由于國際光纖市場需求矛盾，引起了部分企業以超低價格為手段向國內傾銷光纖產品，搶占中國市場，嚴重擾亂了我國光纖光纜的市場秩序。這種狀況不僅嚴重危害到光纖、光纜技術進步和管理創新，還影響到我國光纜產品質量的提高和行業的健康發展，同時，從長遠來看，也勢必對“電信強國”戰略方針的順利實施帶來負面影響。因此，在中國光纖反傾銷勝訴之際，中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會攜10家光纖企業提出“振興中國光纖產業，營造公平市場環境”的口號，并作出如下倡議：

　　一、要按照市場規律，加強企業間的合作，達到供需之間的最佳平衡。

　　上個世紀90年代以來，隨著我國通信行業的快速發展，為光纖光纜提供了廣闊的發展空間。于是，一些新興的光纖光纜企業應運而生。目前我國光纜的年產能已達3000萬芯公里左右，光纖的年產能也達2000萬芯公里左右。從世界光纖的需求來看，2003年世界光纖需求量是6000萬芯公里左右，估計同年世界光纖產能為1.45億芯公里，產能是需求量的兩倍多。2004年到2008年，預測世界年均光纖需求增長為6%，按此計算，2008年，世界光纖的需求量為8000萬芯公里左右，假設當年世界光纖產能仍保持1.45億公里，產能是需求的1.7倍。綜上所述，無論是從世界或是國內的光線光纜需求來看，還是從產業格局來看，產量都明顯大于需求。這是行業所面對的事實。為了避免惡性競爭，業內企業決策者已經意識到，應借鑒國外行業整合的成功經驗，加強業內企業間的交流、合作與聯合，進行必要的企業整合，以促進行業協調健康發展。目前國內已經有企業在進行一些整合工作，這是一個良好的開端。

　　二、企業要加強對產品質量的管理工作，以保證光通信網絡的安全。

　　近年來，由于國際光纖企業對中國市場進行傾銷以及市場的不規范行為，導致價格戰愈演愈烈，為了降低成本，個別光纜企業提供了不符合質量要求的產品，雖然帶來了短期的利益，但卻以企業長期的利益、企業聲譽和品牌的喪失為代價，給國家的網絡安全造成了一定的隱患。產品質量是企業的生命線，光纖光纜企業應該重視產品的質量，提供讓用戶放心的產品。對運營商來說，在招標過程中，不能一味追求低價格，對低于正常價值的產品要慎用。我們希望各大運營商在招投標的評標過程中，要以供貨企業的產品價格性能比作為評標的標準。我們的供貨企業歡迎運營商到供貨企業現場進行質量監控。在此我們強烈倡議供貨企業一定要有企業長期發展的戰略，加強企業產品的質量管理，以網絡通信的安全為目標提供符合質量要求的產品。

　　三、企業應該通過提高運作能力和管理水平提高競爭力。

　　從目前光纖光纜企業的發展來看，企業要做到低成本高效率，必須通過培訓、激勵、考核，全面提升管理隊伍和員工隊伍的素質，通過規范企業內部管理，提高企業的生產效率，降低生產成本。只有這樣，企業才能進入良性的可持續發展。為提升企業整體運作能力，目前光纖光纜行業已有企業開始通過使用企業管理軟件，比如與安達信、SAP這樣的企業簽定項目合作協議，用于提高管理效益。這說明我國光纖光纜企業在企業自身的努力下，整體運作水平在不斷提升。

　　四、企業要通過創新，不斷提高競爭力。

　　我國光纖光纜行業從整體技術水平來看，與世界先進國家屬于同一水平，從產業總體規模，生產設備、技術工藝到企業管理水平均都達到了國際先進水平，我們現在完全有能力生產出滿足國內網絡建設需求的各種高質量的光纖光纜產品。今后，隨著中國通信市場的不斷發展，對光纖產品將會提出各種新的需求，這要求我們企業不但在保證產品質量的前提下降低生產成本，而且在產品技術、種類方面也要不斷創新，提供質量好、價格優的產品。企業只有通過不斷創新，開發具有自主知識產權的專利技術的產品，提高企業的核心競爭力，才能在未來市場中取得勝利！

　　倡議書聯合發出企業（排名不分先后）

　　長飛光纖光纜有限公司

　　烽火通信科技股份有限公司

　　江蘇亨通光電股份有限公司

　　杭州富通集團公司

　　南京華新藤倉光通信有限公司

　　江蘇法爾勝光子有限公司

　　成都中住光纖有限公司

　　江蘇中天科技股份有限公司

　　浙江華倫光通信科技有限公司

　　天津天大天財股份有限公司

二零零五年一月十日

----《通信世界》