我國網民上網費高N個理由的另類解析

 

    日前，世界銀行在北大百年講堂發布了《中國的信息革命：推動經濟和社會轉型》報告。報告顯示，盡管近10年來，中國的信息產業以2-3倍于GDP的速度增長，成為經濟發展的主動力，但中國的信息化建設正面臨資費過高、法規不健全、對國外技術依賴過大以及人才缺乏等四大障礙。

 

    其中提到，目前中國的互聯網使用價格占收入水平的10％，這一比例是發達國家的10倍。

 

    此言一出，網民驚詫，評論如潮，有人指責上網費為何不講“國際慣例”，有人計算出中國上網費是韓國的135倍，有人甚至在論壇發帖呼吁全民上網免費。說實話，驚詫于中國上網費奇高之余，筆者更驚詫于一貫標榜“關注網絡民情”的某些管理部門竟具如此之“泰山崩于前而色不變， 麋鹿興于左而目不瞬”的處驚不變的超級鎮靜勇氣，不僅沒有主管部門出來回應公眾，更無采取實際舉措之跡象。

 

    有鑒于此，筆者不妨代替有關部門向各位網民回應如下：

 

    最近一段時間，我們注意到網絡上出現了我國網民上網費比發達國家高出10倍的新聞，對于這一數據的來源和準確性以及相關機構公布數據的用意我們表示懷疑。一個確切的事實是，截至目前，我們從未接到過國外哪個機構向我們傳遞這樣的報告。請各位網民不要輕信和誤傳。

 

    關于我國上網費用過高的問題，我們已經注意到并正在采取措施加以解決。近年來，我們通過引入競爭、提高技術、加強管理等措施，應該說在降低網費方面取得了明顯的成效。網民數量的增多、網絡應用的普及，特別是越來越多的農民也能上網的事實足以證明這一點。網民對于降低上網費的心情可以理解，但我們做任何事情都不能脫離中國國情，在中國這樣一個人口多底子薄的發展中國家，不能任何事情都講國際慣例，甚至于在短時間內就要與國際接軌。應該看到，我國上網費高是立足于中國實際的。

 

    一、中國的地理特征決定了上網費要貴些。我國國土面積有960多萬平方公里，位居世界第三位。過多的國土面積加之地勢復雜，既有高原，也有盆地，既有丘陵，也有平原，鋪設網絡設施的難度比其他國家要大得多，要求網絡技術的精度也要高得多，因而其總成本也就高得多。從某種程度上講，一國的上網費用與其國土面積的大小、地勢復雜程度成正比。國土面積居世界第二的加拿大，其上網費用并不低也就是這個原因；日本、韓國等上網費低與其國土面積并不大密切相關。

 

    二、適度提高上網費用利于加強網絡管理。目前中國網絡良莠不齊的現狀決定了必須通過提高上網費來加強管理。當前網絡色情、網絡暴力、網絡欺詐等橫行于網絡，盡管我們加強了網絡管理，但網絡的負面影響也日益向青少年滲透。許多網民上網并不是像發達國家那樣更多地用于學習知識、交流溝通、聯系業務，而是沉迷于網絡色情、網絡游戲等極有爭議的網絡應用。為了便于網絡管理，也為了青少年的健康成長，我們認為哪怕上網費用貴一點，也要讓網絡健康一點、負面影響少一點。

   

    三、過低的上網費用不利于節約型社會建設。根據測算，如果上網平均費用降低20%至30%，我國的互聯網用戶數預計將會以前所未有的速度上升，有可能在現有的1.37億網民基礎上，每年增加2000萬，到2010年網民將達到2億。網民數量的增多，網絡經濟的發展，表面上看有利于整個經濟的發展，其實不然。讓我們循著這個邏輯推理一下：上網費下降，網民數量增多，網絡設施增多，耗費電力資源增多。目前階段，困擾我國經濟發展的制約因素之一就是能源短缺，特別是電力供應緊張的矛盾依然沒有緩解。在這種情況下，因上網而分散電力能源是不足取的，與節約型社會建設相悖。我們要把有限的資源用在關鍵處，不能影響了現實的經濟。

 

    當然，從歷史發展趨勢看，上網費要不斷下降是肯定的，但期望一蹴而就甚至完全免費并不現實。我們期待在社會的支持與網民的理解下，把中國特色的網絡產業發展得又好又快。

 

    以上的回復也不知會不會“捋了有關權威部門和經濟既得利益群體們的虎須”，或至少有越俎代庖的僭越之嫌。然而，綜上種種，如力圖從公允的第三方立場上看，恐怕并不那么簡單。倒還是那位兩千多年前并未見證現代市場經濟建設進程的先賢哲人有見識，這位司馬遷先生似乎很早就看到：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往?！边@與百多年前的另一位馬氏先賢振聾發聵的“資本來到世間，從頭到腳都滴著血和骯臟的東西”相比，似乎更為準確地描述了當前上億中國網民群眾們面臨尷尬的實質罷。
 

 

來源：IT時代周刊