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    專家稱政策因素阻礙光纖到戶發展

    摘要:光纖到戶是公認的理想接入網,但分業經營模式阻礙了產業的發展。這并不完全是價格、技術方面的問題,更重要的是,由于涉及到不同的領域和部門,步調不一影響到了FTTH的發展進程。因此,合適的政策支持,有利于緩解發展壓力
        光纖到戶是公認的理想接入網,但分業經營模式阻礙了產業的發展。這并不完全是價格、技術方面的問題,更重要的是,由于涉及到不同的領域和部門,步調不一影響到了FTTH的發展進程。因此,合適的政策支持,有利于緩解發展壓力
     
      -本報記者 陳麗容
     
      光纖到戶是近年來我國信息領域的一個熱點問題,遺憾的是,前進腳步一直較為緩慢。根據FTTH Counc最新發布的研究報告顯示,截至2007年底,全球FTTH/B普及率超過1%的國家和地區共有14個,相比2007年7月增加了3個國家,但我國依然沒有位列其中。
     
      “這不完全是價格、技術方面的問題,更重要的是,由于涉及到不同的領域和部門,步調不一致也影響到FTTH的發展進程。”一位不愿意透露姓名的業內人士告訴記者。
     
      發展光纖到戶乃大勢所趨
     
      在國內市場上,ADSL仍然是寬帶接入網的主流,這是由成本和業務需求所決定的。從目前ADSL的發展情況來看,這種接入方式確實很好地解決了大眾的寬帶上網問題。然而,在寬帶接入層面,下一代的網絡必然是光纖到戶。
     
      “這主要是因為融合性業務對帶寬提出了更高的要求。光纖通信具有頻帶寬、容量大、單位帶寬成本低、可承載高質量視頻、綠色環保等特點,它的使用可以在接入環節更好地適應融合性業務發展需要。”工業和信息化部電信研究院專家續俊旗說。換句話說,FTTH接入方式比現有的DSL寬帶接入方式更適合一些已經出現或即將出現的寬帶業務和應用,這些新業務和新應用,包括電視電話會議、可視電話、視頻點播、IPTV、網上游戲、遠程教育和遠程醫療等。
     
      另一方面,光纖到戶不僅能提供更大的通信帶寬,且能讓多個運營商通過一根光纖平等接入到用戶,這既可以讓用戶擁有真正自主選擇網絡運營商的權力,也可以避免重復建設所造成的資源浪費。因此,發展光纖到戶已是大勢所趨。
     
      當前,盡管烽火通信、中天等廠商在FTTH推進方面竭盡全力,但仍顯得勢單力孤。與此同時,較高的建設成本,依舊不夠豐富的內容,尚未規?;漠a業環境等都成為FTTH不能與3G媲美的因素。但毋庸置疑的是,在FTTH已經開始預熱的大環境下,盡早抓住這個市場機遇已經成為越來越多廠商的共識。
     
      當前發展動力不足
     
      現如今,光纖到戶已是大勢所趨,但由于建設成本、政策制約等因素嚴重阻礙了產業的發展。
     
      建設成本較高被認為是影響FTTH大規模商用的一大因素。一方面,從設備和布線施工等方面的綜合建設成本來看,FTTH是ADSL方式的1.5到2.5倍。僅僅依靠運營商的力量很難啟動光纖到戶市場。
     
      另一方面,只有當光纖到戶在市場上被普及使用之后,它的成本才會下降。盡管今年以來運營商十分積極地推進FTTH的發展,但前進的速度依然較為緩慢,“這主要是因為前期投入太大。”工業和信息化部電信研究院專家朱金周表示。
     
      “需要說明的是,FTTH與三網融合之間是良性互動,互為補充、互為發展的。一方面,光纖到戶FTTH能夠促進三網融合發展演進,通過市場的發展自下而上地推動體制的變革,因為統一的網絡需要統一的監管;另一方面,發展FTTH需要豐富的寬帶業務,比如,三網融合性質的多媒體業務,否則,FTTH也很可能陷入無米之炊的境地。”續俊旗說。
     
      目前,廣電的有線電視網絡與電信的有線寬帶接入網,在短時間內互相進入存在很大的難度。再加上體制、政策、用戶數量和用戶消費習慣的原因,必然造成這兩類業務體系長期并存的事實,這直接導致了三網融合發展緩慢,也成為了影響FTTH發展的主要原因。因此,眾多專家認為,協調部門之間的利益已經成為FTTH一個亟待解決的問題。
     
      政策牽引加快推廣步伐
     
      據介紹,全球光纖到戶發展比較好的三個國家分別是,日本、韓國、美國。這三個國家光纖到戶發展之所以較好,是由于政府給予了相當大的支持,不僅列出總體發展規劃,而且還在財政的扶持、稅收的優惠等方面進行了傾斜,進一步明確了政策的支持力度,通過政府資金引導各方投資興建光纖接入工程。
     
      由此可見,政策的支持有利于產業的發展。事實上,武漢市光纖到戶之所以能成為我國的領頭羊,與當地政府重視FTTH的推廣工作有著很大的聯系。據了解,武漢每安裝一戶光纖,政府都會補貼一定的政策資金。因此,光纖到戶亞太區委員會常任理事張穆認為,政策原因往往比價格和內容應用更重要。“像武漢等地方性的相關政府機構會積極推動FTTH應用,這無疑將促進該區域FTTH發展,但真正促進光纖到戶產業大發展是需要一個全國性的規劃。”
     
      對此,素有“光纖之父”之稱的趙梓森指出,發展FTTH需要節目內容、電視機以及FTTH建設三個方面齊頭并進、缺一不可。“這其中涉及到文化部、廣電總局以及工業和信息化部三個部門。不過,由于三個部門相互之間并沒有從屬關系,誰也不是誰的主管單位,所以,FTTH要想進一步推進,還需得到更強有力的政策支持。”
     
      如何支持?“國家發改委可以出示推進FTTH的計劃,并要求各個部門來配合他們的FTTH規劃。”趙梓森說。
     
      應該說,在用戶對業務需求日趨旺盛的情況下,FTTH發展所需要具備的諸多條件已經基本就位,目前最主要的問題是獲得政策層面的認可和支持。而這一點,對于我國這樣一個幅員廣闊的國度而言,顯得格外重要。
    內容來自:通信信息報
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    關鍵字: 光纖到戶v
    文章標題:專家稱政策因素阻礙光纖到戶發展
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