通信大國崛起不靠壟斷

    近年來，中國通信業的發展，有一個無法回避的詞：“壟斷”。毫無疑問，中國通信業當前的格局是“一家獨大”，但這種“一家獨大”是否是不正當競爭的結果？答案應該是否定的，因為從上個世紀九十年代末以來，無論從通信業市場定價、技術發展還是服務質量來看，我國都取得了超出世界絕大多數國家的進步，并且呈現出一種有效競爭的態勢。通信業大國崛起，靠的并不是壟斷。

　　毫無疑問，通信業改革開放三十年來，造就了一批成功的通信企業，中國電信、中國移動都已進入世界五百強，其中中國移動還在2007年成了全球市值最高的通信公司。但是與此同時，關于通信運營商是否壟斷，他們的飛速成長是否得益于“壟斷”，爭論也從未止息。

　　然而，“壟斷”論者很難解釋，為什么那些沒有“壟斷”的國家，通信業的發展速度反而沒有我國快，通信資費、服務質量也并不比我國更具優勢。也很難說清，1999年只擁有28%的通信用戶和30%收入的中國移動，會成為壟斷經營的受益者，成就今日的“一家獨大”。

　　實際上，我國通信業的崛起，原因很多，我們在前幾期的系列報道中已有多方面闡述，但有一點需要進一步明確，那就是“通信大國”并非靠“壟斷”鑄就。

　　運營商沒有“壟斷”定價

　　一位法律專家告訴記者，許多人在談論壟斷時，往往只是“想當然耳”。實際上，只有當少數大企業，為了獲得高額利潤，對商品的生產、銷售和價格進行操縱和控制時，才構成壟斷的不正當競爭。這一點在我國《反壟斷法》中有明確的界定：《反壟斷法》禁止的是利用市場強勢地位實行不正當競爭，而不是要限制企業的市場份額一定要在某一比例以下。

　　其實，壟斷最大的利益就是定價權。因為取得了壟斷地位，企業可以不是通過提高服務質量，降低產品價格獲得利潤，而是依靠壟斷地位，維持產品和服務的價格，甚至在不提高產品和服務水平的前提下，提高產品價格，以獲得高額利潤，導致消費者利益受損。

　　但是這種情況在中國并沒有發生，我國的通信監管實行的是資費上限管理，改革開放三十年來，通信資費不斷降低。特別是近十年來，移動通信資費快整下降，如今用戶的每分鐘通話費用平均不到2000年的一半，顯然并不存在壟斷企業操縱定價的現象。

　　另一方面，2000年至今，中國移動與中國聯通的競爭始終處于白熱化狀態，用戶可以自由選擇加入的網絡，但中國移動電話用戶所占的比例卻沒有發生大的變化，這也證明了并沒有因壟斷而造成企業兼并和客戶選擇權的喪失。

　　在全球的多數行業中，競爭都導致出現了少數巨頭，可口可樂與百事可樂，通用與福特，波音與空中客車，其經濟規模并不完全平衡，但是只要有競爭者的存在，領先的企業就只能不斷進行自我提高，用戶也是這一競爭進程的受益者。

　　網絡服務質量是關鍵

　　記者曾聽一位中國移動的員工講過一個故事：一次他陪同一位海外投資者在中國內地旅行。此前，這位海外投資者對中國通信企業的投資價值非常不看好，認為他們都是在國有資本壟斷保護下的“溫室花朵”，但是當他走過了中國很多最偏遠的山村，發現每一個山村都有中國移動的廣告牌，都有手機信號后，決定回去后馬上購買中國移動的股票。他告訴中國移動人士說：“我并不在意在你們公司總部聽到和看到的那些漂亮的展示，但是在這些無處不在的農村廣告牌上，我看到了你們真實的力量。”

　　有業界專家表示：中國運營商之所以在幾十年時間內逐步確立起優勢地位，關鍵原因不在于他們擁有多少國家發放的許可證，而在于有一張優質的通信服務網絡和營銷網絡。因為只有優質的網絡，才能滿足通信溝通的需求，才能承載起更多的信息服務。

　　隨著我國通信建設的鋪開，越來越多的用戶開始感受到通信網絡質量的重要性。如今，從戈壁灘上的高速公路，到地勢險惡的三峽絕壁，從飛馳的地鐵列車，到高樓大廈的角落，從白雪皚皚的珠峰之巔，到一望無際的南疆海域，都可以接收到中國移動的GSM網絡信號，這也在很大程度上促成了人們對中國移動的認可。然后又進一步提升了中國移動的市場占有率和競爭優勢，這種發展模式，怎能說是壟斷的結果？

　　通信創新方興未艾

　　實際上，一個競爭格局的好壞，消費者最有發言權，主要判斷標準有三個方面：一是網絡質量是否提升，享受服務是否方便；二是價格是否不斷下降；第三，則是是否促進了新技術的誕生。

　　通信專家王煜全告訴記者：“在我國國有資本占主導地位的各大行業中，只有通信行業，通過一個央企開放新業務平臺，扶植了一個產業的發展。”

　　他指的是“移動夢網”。2000年9月，中國移動在北京提出“移動夢網計劃”，邀請百家內容提供商研討商業合作模式。中國移動在《移動夢網創業計劃》中承諾：為各類SP提供開放的、公平接入的、功能強大的數據網絡和寬帶網絡；成為連接各SP與用戶之間的紐帶，提供代收費服務，溝通各SP與客戶之間的聯系，保證業務的順暢進行；成為優秀的客戶聚集者，通過統一的服務品牌和門戶建立并維持客戶關系，集中業務流量，形成一定的用戶規模；為SP提供主機托管和業務支撐平臺，力爭向各SP提供一攬子網絡服務；以雙贏和可持續發展為目標，與SP實現利益共享，堅持按勞取酬的原則。“移動夢網”便捷可行的支付平臺以及合作共贏的商業模式解決了一直困擾互聯網產業發展的問題，斷裂的產業鏈條串在了一起。

　　“移動夢網”推出后，短信呈現出井噴式的增長態勢：2002年達到了900億條；2003年則躍升2200億條。“合作共贏”的夢網商務模式不僅激發了產業鏈各環節的活力，也喚醒了萎靡不振的互聯網，促使電信領域的業務創新邁出了具有歷史意義的一步。

　　據記者了解，為了更好地發展通信新業務，中國移動自身也并沒有故步自封，而是從管理入手，在不斷地進行變革：2001年，中國移動全面部署開展“創新服務”時，把客戶滿意度列為經營考核的重要指標，初步建立起了服務監督和考核機制，加強了對客戶服務相關指標的考核權重；2002年的考核采用“目標管理”模式，根據壓力傳遞機制，將“經營指標”分解成基本目標和挑戰目標，下達給各分公司，進行層層考核；2004年，逐步實現從內部管理考核指標向外部客戶感知評價指標轉變，逐步從內部管理導向轉變為以市場為導向、以客戶為導向；2005年，注重定性管理的同時更加注重定量控制，用具體、明確的量化標準對管理過程進行引導、調節、控制和矯正；2006年，增加了品牌認知等短板項，使考核體系更加注重覆蓋客戶感知的各個方面；2007年，增加了營業廳、熱線兩大窗口服務的考核。在公司統一的“OneCM”戰略上，增加了服務一致性考核……

　　由此可見，即使是當前一家獨大的中國移動，也并沒有出現壟斷必然導致的思想僵化。中國通信業的發展，并非得益于壟斷，相反，正是因為打破了壟斷，才促使我國通信業由小變大，由大變強?！?/font>