今年3G建設投資將達1700億元

    工信部、國家發改委、財政部、國資委、科技部等五部門22日聯合發布一系列支持TD-SCDMA發展的政策，涉及財政支持、項目支持、網絡建設、產品研發、業務應用、產業發展等方面。

　　第一創業證券研究員任文杰認為，五部委此次發文意味著政府層面對國產3G標準TD-SCDMA的大力支持，亮點主要有兩個方面：明確了TD-SCDMA后續演進的4GB標準，并要求對TD-SCDMA網間結算實行優惠政策。

　　促進成熟

　　五部委要求加大對TD財政政策扶持力度，將TD產業鏈研發和完善納入電子發展基金和集成電路轉向資金支持范圍，TD技術研發和設備制造廠家可以優先申請電子發展基金和集成電路專項資金支持。其次，按照國家自主創新產品認定管理規定，將TD相關產品納入《政府采購自主創新產品目錄》，獲得促進自主創新政府采購政策支持。

　　自中國移動開展TD試商用以來，用戶數至今仍在40萬左右，遠低于各方預期，而產業鏈薄弱特別是終端手機產品是其一大弱點。

　　海信通信總經理張立軍就表示，當前在2G手機全面占據了市場的情況下，3G手機如何贏得消費者認可才是成敗的關鍵，而對于TD手機，在涉及國家某些科技創新、容納宏大產業鏈條的重大項目領域，國家的態度是企業意志的重要支撐。

　　在五部委發文中，特別提出制定推動TD加快發展的產業政策，包括引導社會資源加大向TD產業的投入，推動技術改造資金向TD產業傾斜，促進支持TD軟件開發和應用。

　　通過修訂完善《產業結構調整指導目錄》，將TD相關產業鏈列入該目錄鼓勵類，作為產業發展的政策導向引導信貸、財政資金等社會資源投向TD產業。同時，列入《工業和通信業技術改造投資指南》予以支持，引導技術改造資金向TD產業傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持。

　　此外，利用《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2000]18號)等產業政策對TD相關軟件企業的發展給予支持，支持TD終端操作系統、業務平臺的開發，促進TD相關軟件的成熟和豐富，為TD新業務、新應用提供技術支撐。

　　兩大亮點

　　渤海證券研究員張曉亮認為，此次發文可視為政府部門對TD產業鏈的加油打氣，因為許多扶持政策以往也有提及，主要是為中國移動發展TD提供更好的產業氛圍，促進產業鏈的更快成熟。

　　第一創業證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點，一是，明確TD技術長期持續發展方向，確立TD-LTE作為TD后續演進技術。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動通信網”國家重大專項的實施，積極穩妥地組織產學研用各方面力量，開展TD-LTE關鍵技術研究，樣機開發和試驗驗證工作。有業內專家認為，TD-LTE(4G)技術可能在四年后開始進入商用，此次明確其為TD后續演進技術，則屆時運營商可以直接過渡到4G。

　　其次，研究提出促進TD發展的優惠結算政策，對TD給予網間結算優惠政策。用戶在兩個運營商網絡之間的通話，其費用由兩個運營商進行分成，這樣用戶規模小的運營商自然處于劣勢，TD初期用戶規模小，實行優惠結算則有利于降低其成本。

今年3G建設投資將達1700億元

　　兩年后或見效

　　工業和信息化部22日公布，預計2009年3G建設總投資約1700億元，其中已啟動或近期將啟動的投資接近1200億元。而根據3家企業3G網絡建設規劃，三年內3G建設投資預計約4000億元，基本覆蓋全國所有地市、大部分縣城和發達鄉鎮，中國移動、中國電信和中國聯通3G用戶計劃發展目標均要達到 5000萬戶左右。

　　投資計劃確定

　　根據國務院常務會議精神，已完成第三代移動通信牌照發放工作，預計今明兩年第三代移動通信總投資2800億元。

　　據通信發展司副司長陳家春介紹，在工信部發放3G牌照后，近日3家電信企業集團分別發布了2009年有關建設計劃。其中，中國移動計劃2009年投資 588億元，新建TD-SCDMA基站約六萬個，年底將在238個地級城市提供3G服務，占全國地級城市數量的百分之七十以上，其中東部省(市)的地市將實現全覆蓋。

　　中國電信目前正在對C網進行網絡升級和優化，2009年首期投資約300億元，計劃3月底將在100個大中城市提供3G服務。而中國聯通2009年首期投資300億元左右,計劃今年上半年在55個省會城市及經濟比較發達的大中城市提供3G試商用服務,年底將服務范圍擴大到 282個城市。

　　工信部預計，2009年3G建設總投資約1700億元，其中已啟動或近期將啟動的投資接近1200億元，而根據3家企業 3G網絡建設規劃，三年內3G建設投資預計約4000億元，基本覆蓋全國所有地市、大部分縣城和發達鄉鎮，中國移動、中國電信和中國聯通3G用戶計劃發展目標均要達到5000萬戶左右。

　　BDA中國有限公司副總監、首席分析師方美琴指出，“從國際上來看，除TD網，其他兩網各方面都發展較為成熟。從投資的角度來說，設備投資也沒有太大的風險，財務上也足以支持，且相關設備的價格也并不貴，手機終端產品也豐富。此外，投資這些設備還能夠從一定程度上刺激經濟的發展。”

　　兩年后見分曉

　　盡管3G概念十分火暴，但仍有不少分析人士指出其業務前景尚難預料。

　　目前中國的手機用戶普及率已接近50%，移動用戶增長已經進入放緩階段。從統計數據來看，去年12月份，中國聯通的移動用戶增長大幅放緩，創下3年來最低值。比較而言，中國移動和中國電信情況稍好，特別是中國電信，其移動用戶數開始扭轉減少趨勢。

　　方美琴指出，3G確實可以推出更好的業務和服務，對于中國移動的影響這兩年還難以顯現，因為建網需要一定時間，但到2010年，這一影響應該就會慢慢浮現。預計3年內三家運營商的3G建設將會完成，標準是覆蓋到全國3級以上300多個城市。

　　渤海證券研究員張曉亮認為，聯通的3G業務培育還需要時間，可能在兩年內都難以盈利，未來2G業務仍是運營商的主要利潤來源。國信證券研究員嚴豐則指出，從短期來看，行業重組與3G建設可能使得各運營商面臨兩年的陣痛期，經營數據尚未走出“最糟的時候”。從長期而言，國內各運營商的股價已回落至較低的估值水平，隱含了較差的利潤下行預期。