北郵教授呂廷杰：鐵通是通信業競爭最大變數

   本報記者 巫偉
   中國的電信業在改革與競爭中即將走完匆匆的一年，展望明年的市場，其中仍然存在諸多變數與不明朗因素。12月11日，北京郵電大學經濟管理學院院長呂廷杰教授在廣州做了一個專題報告會，暢談“對我國電信業的分析與思考”。
　　作為國家信息產業部通信科技委員會委員，呂廷杰的觀點應當說具有一定的代表性和影響力。
　　鐵通是最大變數
　　“電信業如果完全開放，就一定會失敗?！眳瓮⒔苷f，1996年美國電信法被認為是失敗的，就在于不用申請牌照誰都可以做電信。完全放開電信市場必然造成各地“軍閥割據”，互聯互通問題成堆?！耙敫偁幣c適度的監管必須是并存的，難就難在把握尺度?！?BR>　　呂廷杰表示，他同意沒有重復建設就沒有競爭的說法，但重復建設也要適度。
　　目前，我國的電信運營商都是國有獨資或者國有控股企業，“投資主體多元化的問題沒有解決，結構沒有調整好，盲目競爭的話拼掉的還是國有資產”。
　　他大膽設想：“如果既要引入市場競爭，又要全業務經營，又要實現國有資產的增值保值，還不如像英國的撒切爾時代一樣，比如將中國移動和中國網通合并，中國電信和中國聯通合并，回到雙寡頭壟斷時代?！辈贿^他也承認，在現實的操作上，這樣的設想不太可能得到實施。
　　立足現實，呂廷杰認為明年國內通信業競爭格局最大的變數來自鐵通。在明年1月份脫離了鐵道部，直接劃歸國資委后，鐵通可能是引起舊競爭格局重新洗牌的一大因素。他說，目前在六大運營商中，鐵通的網絡資產在南方要比中國網通多一點，在北方則比中國電信要多一點，因此不排除這些網絡資產在各運營商間重新組合的可能性?！?A href="http://www.fmsd666.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e9%93%81%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">鐵通在明年有可能在國資委的手下重組，就像當初重組網通一樣?！?BR>　　小靈通將“有限發展”
　　談到今年最火的小靈通，呂廷杰也稱贊這是全球電信業都很關注的一個經典案例?！爸袊慕洕鷼w根結底還是一種政策經濟、關系經濟，小靈通的成功在于充分利用了中國經濟的這一特點和現狀?！?BR>　　“小靈通不可能向3G過渡，它肯定是會被淘汰的技術，但它現在在中國的確有市場?！?BR>　　他認為，小靈通至少給中國電信、中國網通帶來了三點好處：一是使本地話務回流，奪回了被移動通信分流的部分話務量；二是對政府構成強大壓力，有利于爭取移動通信牌照；三是為自己培養、積累了一部分移動通信客戶，以便備戰未來。
　　呂廷杰說：“如果不發3G牌照，小靈通明年會繼續發展，但運營商會控制其規模，不可能做得太大?！?BR>　　語音業務才是3G的“殺手”
　　移動通信的增長是今年各類電信業務中最大的亮點。截至今年10月，移動通信的通話時長已占全部通話時長的47.3%，接近一半。呂廷杰認為，我國的移動通信用戶還有很大的增長空間，到4億戶左右才會飽和。這個時間大約會在2008年北京奧運會前后，即五年之內移動通信用戶數還會比現在要翻一番。
　　“正是這個龐大市場的存在，使跨國公司急于開啟中國的3G市場大門?！眳瓮⒔芘袛嗾f，3G明年必成焦點。不過，他認為，一直以來業界對3G的認識存在一個誤區——過于強調其數據業務方面的應用。
　　據呂廷杰分析，未來5至10年內，由于固定電話的語音業務進一步萎縮，移動通信的語音業務會繼續增長，其70%-80%的收入都將來自語音業務。因此，3G最大的賣點不是多媒體數據業務，語音業務才是其“殺手級應用”。他說，3G網絡用于語音業務，其建設成本只有傳統網絡的1／4。
　　“新的運營商一旦拿到3G牌照，肯定會率先用來發展語音業務，爭奪移動通信市場?！眳瓮⒔苷f，前段時間中國電信的總工程師韋樂平帶團訪問歐洲，直接就問了歐洲的運營商一個問題：一部具備語音功能但不支持數據業務的3G手機最便宜能賣到多少錢。
　　TD-SCDMA宜捆綁發放
　　對于中國的3G標準TD-SCDMA，呂廷杰持一種折衷的態度，他建議在發放3G牌照時將TD-SCDMA和WCDMA兩種標準進行強制性的捆綁。
　　他說，TD-SCDMA是中國自己的3G標準，國家應該給予一定的扶持，防止3G技術完全掌握在外國公司手中。
　　但呂廷杰認為，那種希望用TD-SCDMA標準一統中國3G市場的想法過于民族主義，“這種封閉、排外的心態不利于引入市場競爭，也不利于中國通信企業參與國際競爭?！?BR>　　事實上，日本在這一問題上已有前車之鑒。在2G時代，日本只采用自己國家的標準，以為這樣可以保護本國企業的利益。孰不知，這也將日本的通信企業隔離在世界潮流之外，很難拿到海外的定單。所以，面向3G時代，日本非常注意標準的開放性，首先應用國外的WCDMA標準。
　　呂廷杰介紹說，TD-SCDMA一半左右的專利已經被國外廠商搶注，強制采用這一標準也無法使我國的設備廠商壟斷這一市場。權衡之下，在發放牌照時捆綁TD-SCDMA標準是一個比較合適的辦法。