專家解析一季度電信業發展特點：增量不增收

    作者： 余京豐 付華順 
　　編者按 
    第一季度，我國電信業發展出現新情況，如“增量不增收”現象日益突出；長途電話業務表現非常出色；固話業務增幅較移動業務更為顯著；數據業務所占比重越來越大，但增幅卻有所下降。我們應該如何正確看待這些發展特點？從中是否反映了電信業未來的發展趨勢？南京郵電學院教授王良元、中國電信北京研究院研究員焦燕冬對此進行了詳盡的解析。 
　　王良元(南京郵電學院教授)：“增量不增收”只是一個表象，是電信產業自身發展和外部環境變化的一種帶有必然性的結果。這意味著電信業發展總體上趨向一種理性化發展時期。無論從市場競爭的結構上講，或從業務構成上講，還是從消費者和運營商的關系來講，這種狀況的合理性超過了它的不合理性。 
　　焦燕冬(中國電信北京研究院研究員)：與話音業務比較，數據業務的發展時間較短，規模也不大，因此，盡管它的增幅很大，但是由于它本身的基數小，所以在整個市場份額中的比重并不大。但是，隨著話音業務市場的飽和和用戶需求的不斷提高，數據業務在整個業務結構中的重要性將逐漸凸顯出來，其比重也必然會隨著市場的發展而不斷提高，可以說，未來是數據業務的天下。 
　　本報記者　余京豐　付華順 
　　信息產業部日前公布了通信業第一季度發展狀況。從中可見，我國電信業仍然保持著良好的發展勢頭，同時也呈現出一些新的特點，比如，“增量不增收”現象日益突出，移動與數據業務發展相對緩慢等等。據此，本報記者近日采訪了南京郵電大學王良元教授和中國電信北京研究院研究員焦燕冬，請他們解讀一季度電信業發展狀況及其特點。 
　　“增量不增收”也不完全是件壞事。在這個過程中，廣大電信消費者獲得了比過去更加廉價的服務，用經濟學術語說，“消費者剩余”增加了。 
　　記者：從通信業第一季度運行狀況報告中可見，我國電信業存在的“增量不增收”現象日益突出，請你談談導致電信業“增量不增收”的原因。應如何正確看待這一現象？ 
　　王良元：所謂“增量不增收”，實際上是指在電信業務的用戶數和業務量大幅增長時，電信收入卻沒有實現同步增長。很明顯，這和電信業務的價格下降有很大關系。原因大致有以下幾點： 
　　首先，我國電信企業比較缺乏業務創新能力，運營商的競爭基本上是在存量市場中進行，這必然會導致過度競爭、惡性價格戰的出現，而且還容易造成人為的互聯互通障礙。 
　　其次，各電信企業近年來所發展的新用戶大多為低端用戶，整體消費能力不高，對業務收入的貢獻率不大。 
　　當然，“增量不增收”也不完全是件壞事。在這個過程中，廣大電信消費者獲得了比過去更加廉價的服務，用經濟學術語說，“消費者剩余”增加了。消費者剩余增加，電信業的總收入也有兩位數的增長，我們完全可以說，社會總福利也增加了。 
　　“增量不增收”只是一個表象，是電信產業自身發展和外部環境變化的一種帶有必然性的結果。這意味著電信發展總體上趨向一種理性化發展時期。無論從市場競爭的結構上講，或從業務構成上講，還是從消費者和運營商的關系來講，這種狀況的合理性超過了它的不合理性。 
　　同時，這一現象的出現實際上對電信產業提出了更高的要求，需要電信企業在業務創新能力方面有更大的提高，將競爭模式盡早從價格戰等低端方式轉變為品牌、服務等方面來。電信企業要建立創新機制，加強成本控制，提高網絡效率，增強企業競爭實力，電信行業要由投資型擴張向經營效益型轉變。 
　　對于“增量不增收”現象，各方宜做好工作，密切跟蹤市場的變化。對于運營商來說，不要時時處處只是急于注重眼前的利益，更應當換位思考站在消費者的角度著想。 
　　焦燕冬：從2002年到2003年，“增量不增收”的問題一直存在，并日益明顯。我個人認為導致這一現象的出現存在兩方面的原因：一方面是宏觀環境造成的；另一方面是企業間互相拼殺所造成的。 
　　從宏觀環境分析，無論是從用戶規模還是從網絡規模來看，我國都可以算得上是電信大國，但是這個“大”并不代表“強”。通過比較在國際電信市場上我國的電信綜合競爭能力，比較我國在國際電信市場上的地位和影響力，我們不難發現，我國的電信“大國”實力還遠遠不足。 
　　從企業的角度分析，我國的電信市場發展到今天這樣一個格局，很大程度上靠的是行政力量而非市場力量，所以，市場的發展本身就存在問題。另外，目前一些電信企業已經成功上市，這些上市企業不僅要接受信息產業部的監管，還要對國資委負責，在當前這個未完全實現有效競爭的市場中，要完成各項指標任務，自然是要“處心積慮”地考慮發展問題。又由于我國的電信改革時間短、力度大，企業一直在不斷的體制、機制改革中生存和發展，許多業務發展到現在已經飽和，企業缺乏新的業務增長點；而中國的消費者，大多數還是對資費相當的敏感，還是趨向于低資費的消費品，因此，為了完成各項指標，完成種種任務，“價格”成了搶奪市場的利器。通過低資費吸引過來的必然是低端用戶，整體消費水平上不去，自然對業務收入的貢獻率就低。 
　　通過對宏觀環境和企業競爭的分析，我們可以看到，增量不增收的主要原因是企業間的惡性競爭，而企業之所以陷入這個怪圈離不開大環境的影響。如果我們的電信市場制度建設完善，監管到位、有力，那么我們的電信市場自然會發育良好，在這樣一個良好的市場中，在政府的有效監督下，企業主動的進行改革，實現機制靈活、管理科學、效率良好、規?？捎^，無論是技術還是業務都創新頻繁，″價格″自然就不會是吸引用戶眼球的惟一因素了。在政府的有力監管下，在發育良好的市場中進行有效競爭，我想，增量不增收的情況會得到有效遏制和解決的。 
　　因此，未來電信業要做的就是如何向電信強國轉變，只有企業真正強大，我們的綜合實力才能上去，我們才能在世界電信市場上發揮重要的影響力。 
　　促成長途電話業務增長加快的主要因素有三：一是良好的國家宏觀經濟形勢；二是越來越激烈的市場競爭；三是長途市場營銷體系構建到位。 
　　記者：一季度長途電話業務表現非常出色，您認為是哪些因素促成了這一結果？ 
　　王良元：促成長途電話業務增長加快有三個主要原因： 
　　首先，國家宏觀經濟形勢良好。第一季度國內生產總值增長9.7%，各類經濟主體都很活躍。良好的宏觀經濟形勢總是伴隨著對通信業務需求的增加以及人口流動性的增強，而且，居民的可支配收入同期增加，這必然導致電話業務的增加。 
　　其次，長途市場的競爭越來越激烈。長途市場是體現電信天然壟斷性最弱的部分，長途市場競爭由來已久，加之目前移動長途、IP對傳統長途的爭奪，傳統長途的市場份額越來越少，IP所占市場份額快速增長。競爭很大程度上降低了長途資費，同時提升了長途通話的質量，這些內在因素激發了消費者的消費需求。 
　　最后，長途市場營銷體系構建到位。在城市無論是固定運營商還是移動運營商的長途電話超市隨處可見，農村的公共電話系統也開始提供長途業務，打折的長途電話卡能很方便的買到，這說明長途市場營銷體系已經滲透到市場的每一個末梢，長途業務增長離不開這個完整深入的營銷體系。 
　　焦燕冬：我個人認為今年第一季度長途電話業務增長良好的原因主要是IP電話市場價格的穩定。無論是移動長話還是固定長話，絕大多數的用戶都對資費很敏感，IP電話的產生和壯大就是一個證明。但是，因為IP電話市場的混亂，為了搶奪市場而出現的不計成本的打折、削價必然導致長話增量不增收的現象。今年長話業務增長17%，在增量的情況下，價格的相對穩定必然帶來收入的增長。 
　　一季度，我國小靈通業務無論是新增用戶數還是業務收入都比去年同期出現了大幅增長，這對固話業務的增長起到了很大的推動作用。 
　　記者：統計顯示，與去年同期相比，我國固話業務增幅較移動業務更為顯著，這一現象似乎有些反常？ 
　　王良元：簡單地說，這里面有兩個原因：一季度，我國小靈通業務無論是新增用戶數還是業務收入都比去年同期出現了大幅增長，這對固話業務的增長起到很大的推動作用。此外，由于去年一季度固話業務的增幅較低，這樣它的基數就相應的低一些，使得今年的相應增幅看起來更為顯著。 
　　固定電話較移動增幅快不一定說固網發展得就更好，這個統計恐怕是把小靈通計算進去了?，F在看來，如果要根據一段時間內統計結果的變化，來發現其中所體現的本質變異，應當加以更細致的觀察和研究，例如，必須統計出小靈通現在在固話中所占的比重有多少，它又在怎樣變化，同時要考慮把小靈通統計單列，這樣，才可能更準確地顯示出固話的變化狀況。 
　　另外一個原因是，固定電話今年才真正開始形成一個競爭的格局，而移動通信的發展是則是一種相對穩健的走勢，它的增長率原來已經夠高的了。 
　　焦燕冬：其實這并不是一個反常的現象。在移動電話分流的情況下，固話業務在東部、中部地區依然發展迅猛，而小靈通在東部、中部城鎮的迅速發展則是促成這一喜人局面的主因之一。從信息產業部的統計數字中我們不難看出，作為固定電話的延續，小靈通在東、中部地區的迅速發展是本季度增幅較快的主要原因。而相比移動在春節后促銷活動的減少，所以，在電話用戶數基數相似的情況下，固定電話業務增幅較移動業務的就更為顯著了。 
　　在“以人為本”的新發展觀指導下，我國的電信營運商必須確立為那些逐步具備電信建設條件的廣大農村服務的思想。從經濟學的角度考察，如果新增電話用戶邊際效益與邊際成本大體相當的話，這個買賣就可以成交。 
　　記者：一季度，新增電話用戶近4000萬戶，已完成全年計劃的42.8%。這是否與今年信息產業部的大力推動普遍服務有關？或是其它因素？ 
　　王良元：今年一季度無論是固話用戶數還是移動用戶數都出現了大幅增長，這主要源于電信運營商對新增客戶尤其是低端客戶目標群的大幅擴張。小靈通、為低端客戶群量身定制的移動業務都因為資費低廉而吸引了大量的客戶。當然今年信息產業部大力推動普遍服務也是原因之一。 
　　推動普遍服務是未來電信業的一個極其重要的工作，在“以人為本”的新發展觀指導下，我國的電信營運商必須確立為全面建設小康社會服務，包括為那些逐步具備電信建設條件的廣大農村服務的思想。另外，從經濟學的角度考察，如果新增電話用戶邊際效益與邊際成本大體相當的話，這個買賣就可以成交。普遍服務，任重道遠。 
　　焦燕冬：用戶大幅增長與信息產業部大力推動普遍服務離不開。因為信息產業部對普遍服務的要求是村村通，因此，各電信企業都在下面做試點，必然推動電話市場的擴大； 
　　另外，小靈通在東、中部地區的迅猛發展和春節期間移動的一系列促銷活動都導致了電話用戶的迅速增長。 
　　數據業務的消費與語音消費不同，語音業務已經漸漸成為生活必需品，特別是固定語音業務，而數據業務的消費有很大程度上的可選擇性，從經濟學角度說，是需求彈性較大，這個需求彈性不一定是價格，也可能是其他的因素。 
　　記者：作為一種新興業務，與去年同期相比，一季度數據業務發展非常迅猛，所占比重也越來越大，但增幅卻有所下降，請您談談對數據業務今后發展的看法？ 
　　王良元：數據業務增幅下降最根本的原因是數據業務創新能力不足、數據業務消費者消費能力較差。數據業務的消費與語音消費不同，語音業務已經漸漸成為生活必需品，特別是固定語音業務，而數據業務的消費有很大程度上的可選擇性，從經濟學角度說，是需求彈性較大，這個需求彈性不一定是價格，也可能是其他的因素。對于數據業務往往體現出一浪一浪式的消費方式，使用數據業務的人群年齡往往相仿，當某種新業務推廣得到這些人的青睞時，這種數據業務就會呈現爆炸式增長。當對這種業務消費到一定程度，一般不會追加消費，從而出現平穩消費，因此，業務增幅放緩。雖然現在各個運營商都很重視開發數據業務，但由于數據業務市場在中國還不是很成熟，很多與數據業務配套的設施、運行機制沒有建立，因此數據業務創新能力較差，特別是持續開發能力不足。另外，數據業務的消費者以年輕人為主，雖然他們有前衛的消費觀念和對新事物的好奇，但畢竟有相當一部分消費能力有限，制約消費。 
　　因此，數據業務亟待創新。數據業務發展的目的，如同全社會信息化建設一樣，它的最終成果，就應當落實到提高普通民眾物質生活、文化生活和健康水平方面，而不僅僅是游戲。 
　　焦燕冬：近些年來，數據業務發展非常迅猛。不過，與話音業務比較，數據業務的發展時間較短，規模也不大，因此，盡管它的增幅很大，但是由于它本身的基數小，所以在整個市場份額中的比重并不大。但是，隨著話音業務市場的飽和和用戶需求的不斷提高，數據業務在整個業務結構中的重要性將逐漸凸顯出來，其比重也必然會隨著市場的發展而不斷提高，可以說，未來是數據業務的天下。 
　　今后，電信市場需求仍將穩步持續擴大；電信競爭走向深層次；傳統產業鏈向合作集成開放的電信產業鏈轉變。3G/NGN將步入商用試驗階段。 
　　記者：結合上述特點，請您對今年的電信業的發展趨勢作一個預測。 
　　王良元：今年電信業的發展趨勢主要有： 
　　其一，電信市場需求穩步持續擴大，小靈通、移動業務、寬帶業務、移動數據業務將齊頭并進。電信業務發展趨向多元化和個性化，消費需求出現層次化。 
　　其二，電信競爭走向深層次。中國電信市場在網絡、價格、服務、市場結構四個層面同時展開競爭，隨著中國電信市場深入、成熟、理性發展，服務競爭、改革和市場結構競爭將成為競爭的主要方面。 
　　其三，傳統產業鏈向合作集成開放的電信產業鏈轉變。以電信運營商為核心的不同的產業鏈之間將展開競爭，而電信運營商對自身在產業鏈中的定位，對產業鏈的控制能力，是決定競爭的主要因素。 
　　其四，NGN與3G將處于培育階段。3G和NGN雖然是未來中國網絡通信市場發展的必然趨勢，但3G／NGN目前在中國還主要處于商用試驗階段。 
　　另外，對通信業今后的發展，我抱樂觀的態度，但是期望我們的監管部門在宏觀引導和把握上能夠逐步到位，真正到位，避免投資上的大起大落。同時要進一步完善整體規劃。 
　　焦燕冬：今后通信業的發展仍然是向著電信強國目標前進，主要應注意一些問題。 
　　首先，從整個電信行業的制度建設入手，完善電信法律法規、管理制度，建立有效競爭的市場結構，提高行業監管機構的效率。只有擁有穩定健全的法律制度體系，才能為電信市場運行和電信產業發展創造良好環境。 
　　其次，電信市場競爭應該盡可能地充分、有效，在社會經濟生活中具有重大作用，能夠極大地滿足消費者的需求，保障和不斷提高消費者福利。 
　　第三，電信企業要勤練內、外功，內功是說企業要做到機制靈活、管理科學、效率良好、規?？捎^，提升自己的綜合競爭能力。外功是指企業之間不能彼此孤立，要不斷完善產業鏈。