通信產品全額退稅刺激出口

         近日，財政部、國家稅務總局聯合發出通知，自4月1日起再次調高光纜等通信產品的出口退稅率，將退稅額度上調至17%。這是自2008年8月1日以來，我國第6次提高出口工業產品出口退稅率，17%的出口退稅率意味著全額退稅。  

財政部財科所副所長劉尚希表示，提高出口退稅率是由財政承擔出口企業的風險，且每個月退稅額將會不均勻，但無論將來出口退稅率繼續提高還是出口貿易恢復增長，退稅總額都會增加，不排除超出中央預算的可能性。

從長遠來看，出口退稅率上調可以促進企業擴大生產規模，加大產品出口，擴大國際市場份額，進一步促進電子信息產業發展壯大。除此，預警風險為產業有序健康發展提供更有利的政策支持。有關專家表示，電子信息產業尤其是通信制造業外向型特征明顯，外資和出口為主要拉動力，全球金融危機導致的整體通信市場萎縮，勢必影響信息產業的發展。在國家優惠財稅政策的基礎上，培育企業自身造血機制，提高抵御風險的能力顯得尤為重要。

工信部財務司司長周子學表示：“在當前形勢下，應對危機的方法是在保住國內市場的前提下，電子信息產業一是要關注投資，另外就是要高度關注國際市場。支持有條件、有實力、有技術優勢的企業走出去，采用兼并、辦廠和其他各種措施，使企業在危機中提升競爭優勢。”

最新統計數據顯示，2008年，我國電子信息產品出口僅為5218億美元，增幅同比回落12.65%，今年1-2月份，通信設備、電子元件等行業出口額同比下降超過25%。造成這一現象的原因是，金融危機沖擊下出口大幅下降。據商務部最新預期，2009年電子信息產品進出口在挑戰和機遇并存的基礎上仍將繼續保持平穩態勢，預計全年電子信息產品出口增長10%左右。一批以內需市場為主的國內企業將隨著擴大內需政策的逐步實施而在下半年明顯好轉，并有望最先走出此次全球性經濟衰退的陰影。進出口整體態勢將呈現前低后高的走勢，下半年將出現明顯回升。

“金融危機對通信產品的出口帶來了直接沖擊，就當前來說，企業要著力降低外貿依存度，積極開拓國內市場。”商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員張威說。通信制造業現階段要進一步優化外貿結構，促進產業升級。我國處于產業鏈低端，研發創新能力不強的企業要抓住這次機遇，加大研發投入，加快產業結構調整，提高出口產品的附加值，實現加工貿易轉型升級。此外，出口導向型企業要適當進行戰略調整，開辟新的市場空間，由“一條腿走路”轉為“國內、國際齊步走”，從而提高自身抗風險能力。

企業自身努力的同時，政府也在積極發揮作用。據悉，除了上調出口退稅率，有關部門也在積極構建良好的調控環境，比如在自主創新方面，致力于自主創新的機制建設、環境建設及自主創新平臺創建。在配套產業上，政府將加大對規模企業、品牌企業的扶持力度，提高產業集中度，同時鼓勵和發展相關配套產業，推動產業鏈的完善和市場競爭力的提升。