三網融合尚處試點 國家電網加入博弈推四網融合

        7月1日，難產中的三網融合試點名單終于對外公布，北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋表示，試點城市名單發布之后，下一步的主要工作要加快落地實施。而就在這個時候，“四網融合”的概念悄然出現，伴隨四網融合同時出現的是國家電網公司在智能電網和光纖網絡方面的部署。業內觀察人士說：四網融合已波濤洶涌。

　所謂的四網融合

　　據業內專家告訴記者，此前人們通常所說的三網融合說的是電信網、計算機網和有線電視網的融合，從用戶的感知來說，就是家里使用的電話網、寬帶網和有線電視網，在三網融合實現后，可以同時使用一根網線代替現在使用的三根網線。而最新提出的“四網融合”概念則是在原有的三網的基礎上加上了電力網。

　　四網融合概念提出的背景是：國家電網結合智能電網工程，提出了電力光纖入戶工程，在全國確定了14個省市進行試點。據了解，電力光纖入戶指將光纖隨低壓電力線敷設，是先到表到戶，承載用電信息采集、智能用電雙向交互、電信網、廣播電視網和互聯網三網融合等業務。此前，北京、無錫、上海等地曾以不同形式進行了電力光纖入戶試點。在這當中，國家電網公司近日在沈陽市召開電力光纖到戶試點工作座談會的材料披露，沈陽試點小區首批81套住宅接入電力光纖入戶系統，這標志著國家電網的電力光纖到戶試點工程建設全面啟動。

　　國家電網的算盤

　　據了解，國家電網公司有可能在未來幾年內構建除中國電信、中國移動、中國聯通和廣電之后的第五張光通信網絡，在此背景下，加速“四網融合”的前進步伐。

　　此前，國家電網在無錫建立研發和產業化基地，從事新一代寬帶無線移動通信網的研發、物聯網在電網中應用研究及智能電網相關物聯網發展戰略規劃研究等相關工作，預計人員規模將達到200人以上。在“2010中國通信企業社會責任論壇暨2010中國通信產業榜發布儀式”上，國務院國資委研究局副局長楚序平指出，目前“三網融合”還有一個重大缺陷，就是沒有考慮智能電網，應該統籌推進智能電網、電信網、廣播電視網、互聯網發展，實現“四網融合”。

　　國家電網也啟動了電力光纖(將光纖組合在電力電纜結構層中的光纖復合電纜)到戶工程。據悉，目前國家電網已建成主干通信光纜近40萬公里，微波近7萬公里，載波線路26萬公里，衛星站32個，網絡基礎設施資源十分豐富。另外，國家電網計劃今年將在全國14~18個省份進行推廣，要求各地的新建小區全部實現光纖到戶。而這項工程的核心內容是，采用光纖復合低壓電纜配合EPON(基于以太網方式的無源光網絡)技術實現光纖入戶，承載信息內網的居民用戶用電信息采集業務。而該系統采用的EPON技術構建電力高速數據網絡平臺，可提供數據、語音、視頻等業務的融合。

　　新的博弈力量

　　在三網融合的道路上，充滿了廣電系與電信系及雙方主管部門工信部和廣電總局博弈的身影，而四網融合概念的提出，又加入了新的博弈力量：國家電網及其主管部門國家能源局。國務院國資委研究局副局長楚序平曾在公開場合建議，盡快成立高層次跨部委的“四網融合”領導機構，建立分工明確、行為規范、運轉協調、協同高效的工作機制，統一領導規劃“四網融合”，將智能電網的電力光纖到戶工程納入“三網融合”總體部署。

　　對于新進入者國家電網，記者在其官方網站上看到簡介顯示，國家電網公司成立于2002年12月29日，是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位。公司名列2009年《財富》全球企業500強第15位，比2008年上升了9位，是全球最大的公用事業企業。公司以建設和運營電網為核心業務，承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續的電力供應的基本使命，經營區域覆蓋26個省、自治區、直轄市，覆蓋國土面積的88%，供電人口超過10億，管理員工超過150萬。

　　接近國家電網的人士告訴記者，用家大業大來形容國家電網公司十分恰當。在電信行業，通常人們認為實力強勁的中國移動，其在世界500強中的最新排位僅為99位，而國家電網的最新排名則為15位。因此，其如果加入網絡融合的競爭，對于原有的廣電系和電信系來說都將是一個不小的挑戰。此外，記者還了解到，組建于2008年8月的國家能源局，其職責是擬訂能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理。