Brendan Carr成下一任FCC主席對美國光纖寬帶市場意味著什么？

  ICC訊  幾乎所有電信業人士都預見到了這一點，唐納德·特朗普指派委員 Brendan Carr 為下一任聯邦通信委員會（FCC）主席。Carr 領導下的 FCC 將如何發展仍有待觀察，但Fierce Network表示，他們確實對它將如何處理某些政策問題，尤其是在寬帶方面，有了相當好的了解。

  - 作為 FCC 主席，Carr 很可能會支持埃隆·馬斯克推動 BEAD 資金用于衛星寬帶的努力，同時在有利于 Starlink 的頻譜政策問題上發表意見

  - Project 2025 概述了 Carr 在電信和技術政策上的許多立場——其中大部分并不屬于 FCC 的管轄范圍

  - 行業組織 FBA 和 ITIF 對此消息發表了一些謹慎的評論

  特朗普上周日在一份聲明中說，Carr “將結束讓美國的就業創造者和創新者陷入困境的監管浪潮，并確保 FCC 為農村地區服務?！?

  Carr 自2017年以來一直擔任委員，他在Project 2025提案的 FCC 章節中強調了他的政策觀點。例如，他倡導改進頻譜協調流程，以及終止“浪費的（wasteful）”寬帶支出政策。他還主張大型科技公司應向通用服務基金（Universal Service Fund，USF）作出貢獻。

  根據 New Street Research 政策分析師 Blair Levin 的說法，更難以預測的是 Carr 將如何“調和他過去的立場與特朗普白宮希望施加的影響之間的矛盾”。

  馬斯克的生意

  億萬富翁埃隆·馬斯克，SpaceX 及其子公司衛星服務 Starlink 的所有者，有望成為電信和技術政策中的重要人物。特朗普上周宣布，馬斯克與企業家 Vivek Ramaswamy 將領導一個新的“政府效率部門”。馬斯克還可能推動重新聚焦 BEAD 計劃，從光纖轉向衛星寬帶，以解決數字鴻溝問題。

  雖然 Carr 對 BEAD 沒有直接的影響力，“我們認為他會支持馬斯克努力轉移原本用于光纖的資金到衛星上”，Levin 在周一給投資者的一份報告中寫道。馬斯克也可能敦促 FCC 為 Starlink 分配更多頻譜。

  但是，Project 2025并沒有明確指出對于 Carr 領導下的 FCC 我們可以期待什么。Levin 表示，Carr 提出的大部分建議（如打擊各種科技平臺）都掌握在其他政府機構的手中。除了呼吁國會要求科技公司向 USF 作出貢獻外，Carr 并未闡明他對分配制度改革的觀點。

  此外，Carr 在這一章中沒有提到他將如何應對負擔得起的連接計劃（Affordable Connectivity Program，ACP）到期或電信業從銅纜過渡的問題。

  據 Levin 稱，這些是“FCC 可能產生重大市場影響的兩個問題”。

  美國國家生命線協會（NaLa）的法律顧問 John Heitmann 最近告訴 Fierce，Carr 領導下的 FCC 可能會在電信問題上承擔“更加受限的職責”，該機構將尋求國會來回答任何主要的政策問題。

  如果按照傳統，Rosenworcel 將在接近1月20日特朗普就職日期的時候辭職。執政黨通常會在 FCC 中保持3-2的多數，以便執行總統的政策議程。

  “這意味著 Carr 需要等待第三位共和黨人的確認，才能推進他的議程”，Policyband 出版人 Ted Hearn 在周一的通訊中寫道。

  行業團體表示贊揚 - 也有保留

  包括無線組織 CTIA 和 WIA、ITIF、NTCA（農村寬帶協會）和Fiber Broadband Association（FBA，光纖寬帶協會）在內的各個行業團體已經發布聲明祝賀 Carr 獲得任命。

  ITIF 的寬帶和頻譜政策主任 Joe Kane 表示，Carr 在新角色中“應該小心不讓 FCC 超出其職責范圍”。

  “堅持遵守 FCC 有限管轄權的議程將是至關重要的”，Kane 聲明?！皵U大監管范圍以針對‘大型科技’或其他具有黨派色彩的政治目標將與新政府的授權不符?！?

  FBA 總裁 Gary Bolton 則表示美國政府“仍有許多工作要做，以確保每個社區都能接入高速寬帶連接的寶貴應用?！?

  “我們將繼續堅定不移地支持所有政策制定者，提供研究、資源和專業知識，幫助他們為美國人做出最佳決策?！彼f。

  原文： https://www.fierce-network.com/broadband/brendan-carr-will-be-next-fcc-chief-what-you-need-know